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区政府五届三次常务会议
    

经研究,区政府决定召开五届三次常务会议。一是讨论审议拟出台文件;二是研究当前重点工作。

访谈时间: 2017年04月07日 13:55 - 16:05
主题嘉宾: 区委副书记、区政府区长、党组书记:张辉
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访谈内容  
区政府五届三次常务会议

[主持人]各位网友,区政府五届三次常务会议即将开始,欢迎大家关注。 [2017-04-07 13:55:42]

[张辉]这次区政府常务会议有两个议程,第一是研究拟出台的四份文件,第二是研究当前的重点工作。现在进行第一项议程,由财政局汇报《乡(镇)级财政管理体制调整方案》。  [2017-04-07 14:00:24]

[财政局]现行财政体制于2009年制定实施,运行八年来,财政经济形势发生变化,现行财政体制亟需调整完善。第一,财政体制调整基本原则:一是坚持激励发展原则;二是坚持财力与事权相统一原则;三是坚持区乡统筹兼顾的原则。[2017-04-07 14:02:33]

[财政局]第二,财政体制内容。一是按收入范围划分分别为:区直管理收入范围、乡镇收入范围、运河宿迁港收入范围,今后新开征税费,收入划分另行规定;按支出范围划分分别为:乡镇支出范围、宿城新区和街道支出范围、运河宿迁港支出范围。二是实行“核定基数、转移支付、超收分成、短收赔补、节支留用”的财政管理体制形式。  [2017-04-07 14:04:24]

[财政局]第三,配套管理措施:一是加强预算管理;二是预算往来资金调度管理;三是重大建设项目管理;四是政府债务管理;五是完善管理问责机制。  [2017-04-07 14:07:24]

 [张辉] 刚才,财政局汇报了《乡(镇)级财政管理体制调整方案》,这个方案自去年10月份起草到现在已经有半年时间,前期已经进行过两次讨论,财政局已再次进行修改完善,下面请参会的各部门发表意见,请财政局做好记录工作。 [2017-04-07 14:09:14]

[张辉] 刚才各部门都提出了非常好的意见和建议,我想借此机会再提三点要求:第一,在财政运行体制上,要严格执行相关法律法规和政策。第二,要严格执行中央和省市相关的财政纪律要求,尤其是在政府性负债、对外融资担保、三公经费支出这些问题上,必须严格执行。第三,进一步增强发展的信心。今天的政府常务会原则通过这份方案,会后请财政局再次修改和完善,请法制办做好审核把关工作。  [2017-04-07 14:24:17]

[张辉]下面,请招商局汇报《2017年度招商引资工作实施办法》。[2017-04-07 14:29:05]

[招商局]第一,指导思想:贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“双创”联动,“三生”融合的工作思路,围绕“扩大总量、优化存量、提升质量”的主要任务,重点引进纺织服装、绿色建材、智能电网“2+1”产业高端项目,积极招引激光高端装备、新能源等新兴产业项目及外资项目,全力打造激光小镇、绿色建材小镇等特色小镇。第二,目标任务。第三,招商主体:一是实施领导招商;二是突出园区招商;三是加强专业招商;四是强化部门招商;五是开展乡镇招商。第四,工作要求:一是突出招商重点;二是集中精力招商;三是拓宽招商渠道;四是完善帮办机制;五是优化投资环境。第五,保障措施:一是强化组织领导;二是加强招商保障;三是严格督查考核。  [2017-04-07 14:30:41]

[张辉]刚才,招商局简要汇报了《2017年度招商引资工作实施办法》,下面请参会的同志发表意见。  [2017-04-07 14:36:02]

[张辉]刚才各部门都发表了很好的意见,我再谈三点意见,第一,招商引资实施办法实际上是长期形成的一些好的经验总结,这次2017年的实施办法依然突出四大招商主体,实施领导招商,突出园区招商,加强专业招商,强化部门招商。第二,仍然突出考核上的注册资本的导向,充分体现了和市里政策的衔接。我们完成招商引资任务不是为了完成注册资本,而是为了推动项目的实际落地。第三,突出了以第二产业为主的导向,今年增加了激光产业,大家要对激光产业园的建设形成共识、形成合力,抓住未来两到三年的发展机遇,真正让激光产业成为未来宿城区最具竞争力的支柱产业。今天的政府常务会原则上通过这份实施办法,会后请招商局按照大家提出的意见进行修改完善并按程序下发。[2017-04-07 14:47:57]

[张辉]下面,请组织部汇报《2017年度全区招商引资考核奖惩办法》。[2017-04-07 14:55:39]

[组织部]第一,考核对象及方式:考核对象为有招商引资任务的区级领导,乡镇街道、园区及区直经济主管部门、专业招商部门等招商责任主体;非招商责任主体、企业及社会人参照本办法兑现奖励。考核方式实行百分制。第二,考核内容:一是工业项目;二是现代服务业;三是生态高效农业;四是外资项目;五是招才引智;六是其他项目。第三,加减分事项。第四,考核奖励。[2017-04-07 14:56:16]

[张辉]刚才,组织部汇报了《2017年度全区招商引资考核奖惩办法》。请大家发表意见。  [2017-04-07 14:59:30]

[张辉]招商引资考核奖惩办法,重点是在三个明确,第一,进一步明确重点,通过奖惩办法,突出我们要招引项目的重点。第二,进一步明确责任,责任就在五大主体。第三,进一步明确奖惩,尤其是对招商引资的奖金如何发放、保证金如何缴纳、名次如何评定等方面都作出了明确的要求。实际上就是树立了一种导向,对招商引资作出成绩的,就是对全区经济发展作出了突出贡献。对没有承担责任的主体实行正向激励的办法,激励更多同志千方百计地招引项目。会后请组织部按照大家提的意见和建议进一步修改完善,以区委区政府的文件下发。

  [2017-04-07 15:12:41]

[张辉]下面,由住建局汇报《宿城区物业管理工作实施意见(试行)》。[2017-04-07 15:18:36]

[住建局]近年来,随着业主、物业、业委会等之间面临的情况和问题越来越复杂,纠纷多,信访量大,给文明城市创建和社会和谐稳定带来负面影响,也引起了社会广泛关注; 以创建文明城市为契机,开展“物业管理综合整治提升年活动”,重点解决住宅小区居民反映的治安技防、消防安全、物业费收缴、电梯运行、停车等热点、焦点、难点问题;扬州邗江、南京江宁、无锡滨湖等物业管理先进地区,均制定了物业管理实工作施意见等文件,物业管理体系健全、职责明确,总体上呈现出管理有序、服务优化、创新发展的良好势头 ;区分管领导已多次召开专题会议进行讨论,征求相关单位意见后,起草了《关于进一步加强宿城区物业管理工作的实施意见 (试行)》,现正式提交区政府常务会议审议。[2017-04-07 15:19:55]

[住建局]本《意见》共有总体目标、基本原则、工作机制、职责分工和保障措施等五个部分内容。  [2017-04-07 15:24:49]

[张辉]刚才,住建局汇报了《宿城区物业管理工作实施意见(试行)》,请大家发表意见。  [2017-04-07 15:25:40]

[张辉]刚才大家发表了非常好的意见,会后请住建局结合大家发表的意见,对实施意见进一步修改完善,今天政府常务会原则通过,修改完善以后以政府办文的形式下发执行。  [2017-04-07 15:42:41]

[张辉]现在进行第二项议程,由发改局汇报宿城区服务业发展引导资金申报情况。  [2017-04-07 15:44:57]

[发改局]根据《宿城区服务业发展引导资金使用管理暂行办法》(以下简称《办法》)文件精神,服务业发展领导小组办公室开展了2016年度资金申报及评审工作,现将有关情况汇报如下。  [2017-04-07 15:45:22]

[发改局]申报工作:资金申报工作自2016年8月启动,经项目所在地、各行业主管部门商务局、外侨局、金融办等单位推荐、初审,共有42个企业申报43个项目,涉及《办法》中10项条款,包括重点项目建设专项1个、楼宇经济集聚专项2个、品牌集聚专项2个、金融机构落户专项2个、批零住餐专项9个、旅游专项3个、企业提档升级24个。  [2017-04-07 15:47:09]

[发改局]评审工作:围绕引导资金扶持条款申报要件,通过服务业重点项目竣工验收考核、经营场所实地查验、网络取证等方式,先后联合组织部、监察局、财政局、统计局等部门对42家申报企业进行核查,主要考察企业营业情况及固定资产投资现场。3月3日,办公室邀请市发改委、市商务局、市旅游局相关业务专家,连同区直11家部门组成引导资金评审组,对申报项目进行了集中评审,形成了评审意见。  [2017-04-07 15:49:06]

[发改局]拨付建议:结合固定资产投资发票、购置清单等原件复核情况,参照《办法》规定、专家意见以及鉴于繁荣新区、培育重点企业等目的,现就服务业发展引导资金提出拨付建议。  [2017-04-07 15:51:35]

[张辉]刚才,发改局汇报了宿城区服务业发展引导资金申报情况,请大家发表意见。  [2017-04-07 15:53:40]

[张辉]刚才发改局汇报的兑现方案,今天政府常务会议原则通过,会后请发改局根据大家发表的意见,对服务业发展引导意见办法进一步修改和完善,有一些补充资料要进行核实,请国税、地税和市场监管局补充提供相关资料,核实以后才能发放相关补贴资金。请发改局牵头进一步修改完善以后下发。[2017-04-07 15:58:18]

[张辉]今天的政府常务会议各项议程已经进行完毕,借这次会议机会就当前的工作做个简要提示。一是招商引资工作,今天会上已经通过《2017年度招商引资工作实施办法》《2017年度全区招商引资考核奖惩办法》,这两个文件即将下发,请大家对照办法迅速行动起来,全力推进招商引资工作,按照文件的要求加强招商引资督查和考核,促进成效更快显现;二是重点项目建设,各个单位各个主体要对照年初的项目进度计划,加快推进和落实,请分管领导、部门的主要负责同志要切实地履行责任,加快推进重点项目建设。  [2017-04-07 16:01:32]

[张辉]今天的会议到此结束。  [2017-04-07 16:04:50]

[主持人]本次直播到此结束,感谢各位网友的关注。  [2017-04-07 16:05:16]